Согласно пункту 3 Положения № 1062 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, являются, в том числе:
- для работ по транспортированию отходов I-IV классов опасности — наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
- для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности — наличие у соискателя лицензии (лицензиата) — индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV классов опасности.
Российская Федерация в 1994 году официально присоединилась к Европейскому соглашению о перевозке опасных грузов (ДОПОГ), то все предусмотренные правила соглашения должны соблюдаться. Правила перевозки грузов автотранспортом утвержденные министерством транспорта в 1995 году были разработаны уже с учетом новых договоренностей.
В соответствии с пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и указанными Правилами.
Уполномоченным органом по выдаче свидетельств о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов являются соответствующие территориальные органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России.
Доводы Росприроднадзора о том, что на все без исключения транспортные средства, перевозящие опасные грузы, должно выдаваться свидетельство ДОПОГ, а водители должны иметь свидетельство ДОПОГ о прохождении курса подготовки и сдаче экзамена на знанием специальных требований при перевозке опасных грузов, обоснованно отклонены судом первой инстанции, как не основанные на положениях ДОПОГ.
Согласно примечанию к п. 9.1.2 ДОПОГ «Допущение к перевозке транспортных средств EX/II, ЕХ/III, FL и AT и MEMU», для транспортных средств, за исключением транспортных средств EX/II, ЕХ/III, FL и AT и MEMU, не требуется специальных свидетельств о допущении, помимо свидетельств, которые требуются согласно общим правилам безопасности, обычно применяемым к транспортным средствам в стране происхождения.
В соответствии с пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и указанными Правилами.
Уполномоченным органом по выдаче свидетельств о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов являются соответствующие территориальные органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России.
Доводы Росприроднадзора о том, что на все без исключения транспортные средства, перевозящие опасные грузы, должно выдаваться свидетельство ДОПОГ, а водители должны иметь свидетельство ДОПОГ о прохождении курса подготовки и сдаче экзамена на знанием специальных требований при перевозке опасных грузов, обоснованно отклонены судом первой инстанции, как не основанные на положениях ДОПОГ.
Согласно примечанию к п. 9.1.2 ДОПОГ «Допущение к перевозке транспортных средств EX/II, ЕХ/III, FL и AT и MEMU», для транспортных средств, за исключением транспортных средств EX/II, ЕХ/III, FL и AT и MEMU, не требуется специальных свидетельств о допущении, помимо свидетельств, которые требуются согласно общим правилам безопасности, обычно применяемым к транспортным средствам в стране происхождения.